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聚精会神谋发展 实现供销新跨越
2014-12-17 17:10:58 来源: 作者: 【 】 浏览:2688次 评论:0
    沙洋县供销社是直属沙洋县政府领导的合作经济组织和参照公务员管理的事业单位,是县级社社有资产管理机构。近年来,沙洋县供销社以“改造自我,服务农民”为宗旨,以建成农民生产生活的生力军和综合平台为目标,着力加快推进振兴发展,全面实现了供销社事业的新跨越。截止目前,全社共有6家社有龙头企业、5个连锁经营配送中心、3个自主产权的中心集镇供销超市、6家中心集镇供销庄稼医院、10家中心集镇供销再生资源分拣中心、32个由供销社领办的农民专业合作社、237家村级综合服务社,县社固定资产总额达到了1亿多元,年购销总额6亿元,利润总额368万元。连续五年获荆门市供销系统特等奖,2013年被评为全省供销系统综合业绩考核优胜单位,各项工作走在全市县级供销社前列。
    一、以综合服务社为载体,搭建为农服务平台
    (一)完善服务社组织体系,强化经营业主管理。一是组建协会实施管理。2012年10月,由县供销社倡议部分村级综合服务社业主联合发起,组建了“沙洋县村级综合服务社业主协会”,制订章程,选出领导成员,并进行了业务培训。协会每年组织活动2-3次,年底评选全县“10家金牌村级综合服务社”、“20名优秀业主”并授牌奖励。在商品采购中成立采购联盟,对服务社销量大的商品通过协会组织直接同生产厂家谈判,增强谈判的份量。建立了业主QQ群,为业主搞好商品信息的收集、发布,互通情况、交流经验,协调解决困难和问题。二是签订协议依法管理。县供销社在互惠互利的基础上同业主签定了五份协议,即:县社、村委会、业主三方联合创办服务社协议、日用品配送协议、农资配送协议、烟花鞭炮配送协议、再生资源回收协议。明确双方的责、权、利,保障了合同的有效性、约束力。三是健全制度规范管理。制定了《沙洋县农村综合服务社建设标准》、《沙洋县农村综合服务社升级考评细则》,实行“五有五统一”,做到管理制度、服务承诺、服务功能上墙公布。创新网络管理,对已规划创建的村综合服务社相关信息在网上公示,包括店容店貌、所处位置及业主情况。在标牌制作上实行县供销社主体投资、永久享有产权的模式,业主不得擅自变动。按考评细则对全县村级综合服务社现场评分,实行优胜劣汰,共淘汰不合标准的综合服务社经营业主56家。
    (二)全方位拓展综合服务领域,实现经营服务多赢多利。一是争取政策抓提档。县供销社积极争取政府支持公益性服务政策资金12万元,用于补贴综合服务社公益性服务的支出。综合服务社在提档升级后不仅完善了农资、日用消费品供应和农产品收购、邮政电信、保险代理等服务,还拓展到文化娱乐健身、再生资源回收、农机修理、互联网信息查询、农家书屋图书阅览、计生服务等多功能服务,实现了农村商务、村务、服务“三务合一”。二是连锁经营抓配送。加强村级综合服务社与龙头企业对接,开展连锁配送。全县所有村级综合服务社与荆门东方百货、沙洋银花烟花爆竹有限责任公司、沙洋县农资公司、沙洋县再生资源行业协会等龙头企业签订了配送合作协议。目前,烟花爆竹配送率100%,日用消费品、农资配送率达50%以上。三是用好网络促多赢。利用村综合服务社健全的销售网络,有效服务当地企业实现“社企”双赢。先后同沙洋县6家企业签订了合作协议,2013年共为10多家企业销售产品5682万元,收取服务费用12万元。同本地企业古福泉酒业公司、中国联通沙洋分公司合作,为企业做形象宣传,每年收取服务费用共7万元;同太平洋保险公司合作,开展保险代理业务。让企业占领了市场,供销社收到了效益,业主得到了实惠,真正实现了“社企”多赢。
    二、着力构建新型农业经营体系,提高为农服务水平
    (一)积极引导组建联合社。随着外部市场竞争的不断加剧和合作社业务的不断扩大,合作社之间联合合作已成趋势。县供销社大胆尝试,2013年8月,由沙洋县供销合作社发起,经工商部门核准,成立的沙洋县联胜现代农业专业合作社联合社,涉及水稻种植、肉牛养殖、花卉苗木、瓜果蔬菜专业合作社联合组建成立,注册资金500万元,其中县供销社占股98.5%,入社社员835人。联合社形成了优质稻种植---稻草养牛---牛粪种菇—菇料肥优质稻田及蔬果苗木种植的高效循环现代农业产业链。通过整合提升农民专业合作社,为提高农民组织化程度、促进农业产业化发展,带动农民增收致富,实现跨区域、抱团式发展提供了一条新途径。牛势专业合作社是园区的成员之一,加入园区前,牛肉一斤只能卖20至23元,加入园区后,经过统一包装、分级销售等措施,一斤卖到26至28元,最好的卖到了一斤35元。
    (二)“四统一分”共创市场。联合社按市场行情对各专业合作社的产品实行统筹安排,各合作社的生产活动必须接受联合社的监督和指导,并实行“四统一分”,即:统一品牌及宣传、统一原材料采购、统一技术服务、统一收购及销售、分合作社进行生产,有效地降低了成本,提升了共同抵御市场风险的能力。
    (三)抓产业园区建设。县供销社投资2600万元兴建了沙洋盛禾源农业科技产业园,通过“产业园区+联合社+专业合作社+农户”模式,使8家农民专业合作社联合起来,流转土地5000多亩,产品涉及肉牛、食用菌、优质水产品、名优瓜果、蔬菜、优质大米、蛋禽、生态猪肉等几十种,产业园区拥有食用菌、肉牛养殖、水产、葡萄、蔬菜、大米、蛋禽、放牧生态猪、蜂产品等生产基地15处,基地总面积达5200亩。2013年园区总产值达8000万元,户平增收2.8万元。
    三、做大做强社有企业,壮大为农服务实力
    (一)舞动龙头促进发展。一是抓项目建设,培植龙头。近三年来,沙洋县社共筹集资金近5000多万元,先后建成了农资配送中心、银花鞭炮配送中心、日用品配送中心、3家产权式综合服务社以及盛禾源农业科技产业园五大项目。农资配送中心为全县265家农资经营网点提供配送,年配送额达6000万元。银花鞭炮配送中心年配送额达3000万元,其整体布局、仓储面积、绿化美化、安全设施全省同行一流,被评为一级配送中心,全省仅4家。日用品配送中心为全县236家村级综合服务社提供百货配送,年配送额达5000万元。二是抓网络拓展,壮大龙头。面向市场,创新经营,把盘大资产与“新网工程”建设相结合,发展壮大龙头企业。日用消费品连锁经营网络,利用新网工程扶持资金,对原银花鞭炮公司的仓库进行改造升级,新建工业品配送中心,新增仓库面积2200平米。农资连锁经营网络,采取“开放办社,多元介入”的办法,以县农资公司为依托,一方面招募社会资本参与,另一方面征地40亩,筹资1000万元,建设集农业生产资料交易、物流、配送、农资技术咨询及检测服务为一体的农资大市场,通过整合社会资源,发展连锁经营,扩大农资网点覆盖面,进一步提高市场占有率,年销售额达到2.54亿元。烟花爆竹连锁经营网络,筹资1100多万元,征地21亩,对银花鞭炮配送中心进行整体搬迁改造,新增仓库面积2200平方米,销售翻了一倍,达到了2900多万元。
    (二)联合带动支撑发展。一是广泛招商引资。实施开放办社,大力招商引资,实现产权多元化。2012年引进武汉客商,进驻沙洋全顺购物中心,共投资380多万元,新增加营业面积800多平米,添置观光电梯、改造门前广场、引进连锁快餐,使广场增效50多万元。县社日杂公司社会人联合投资兴建再生资源分拣中心,在10个乡镇组建了再生资源分拣中心,提升了再生资源分拣水平,增加了利润率。联合县域内的再生资源回收大户组建了沙洋再生资源协会,实行行业管理,增强了供销社再生资源网络经营的实力。二是系统内联合重组。将原效益好的县供销社全顺购物中心同效益差、资产不大的县农资公司联合,利用县供销社全顺购物中心好的地理位置和县农资公司近邻的三个经营门店,投资120余万元,实行强强联合,增加营业面积1200平米,盘活资产1200余万元,使社有资产增值近500万元,基本实现了两个公司资产收益最大化。
    四、强化社有资产管理,夯实为农服务基础
    (一)健全机制,管好资产。一是成立监事会,组建社有资产经营管理公司。县编办批准成立了监事会,组建成立了社有资产经营管理公司和资产管理领导小组,实行重大事项集体决策机制和违规违纪处理机制。资产经营管理公司专门行使社有资产经营管理职能,对社属公司的人、财、物实行全方位管理。二是完善各项规章制度。完善了《社有资产监督管理办法》和《社有公司财务管理办法》等管理制度,从资产的租赁、使用、经营到合同的审批备案均作了详细的规定,同时对社属企业负责人及员工的工资待遇及日常支出都明确了标准,初步建立起了用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。三是实行市场运作,严格操作程序。社有资产在招租前,认真组织市场调研,合理确定标价。县社监事会、纪检、监察、审计等部门派员全程参与并实施监督。    
    (二)整合资源,盘活资产。一是联合重组一批。对经济基础差、资产少的公司和经济基础好、资产多的公司,按照自愿、平等、互利的原则,组织合作重组。二是依法处置一批。对效益差,资产不大,且远离商业区,商用价值不大的零星资产依法处置,偿还一部分银行债务。三是改造升级一批。通过深化内部改革,转变经营方式,加大招商引资,开门办社的力度,实行社有资产市场化运作。四是盘大做强一批。对于规模较大,效益好的公司盘大做强,使其上档升级。
    (三)明晰产权,用活政策。2010年以来,利用各级出台的政策优势,明确社有企业产权。对系统内社有土地、房产等资产进行了全面清理,并调协相关部门依法确权登记,保证了社有资产的产权明晰。2012年,县社全顺购物中心通过法律程序用120万元解决了2800万元银行债务问题,解除了抵押,将其资产过户到供销社资产经营管理公司,彻底解决了发展的后顾之忧。
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