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着力“五个全覆盖”奋力推进供销社综合改革
2016-10-12 09:26:15 来源: 作者: 【 】 浏览:1587次 评论:0

                    --关于东宝区供销社综合改革的实践调查与工作思考

近年来,东宝区供销社认真贯彻落实《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔201511号文件精神,始终坚持为农服务根本宗旨,坚持开放办社、合作办社的理念,大力推进供销社综合改革,取得了阶段性成效。近期,区社组织专题调研,通过进一步梳理成功经验、好的做法、存在的短板,明确了下步改革的着力点,主要是努力实现“五个全覆盖”,推进综合改革提速增效,再上新台阶

一、实现村级综合服务社全覆盖

目前,全区共有村级综合服务社135家(含漳河),行政村覆盖率达到95%,处于全省领先地位。但由于建设时间跨度长,处于农村最基层,部分村级综合服务社形同虚设。今年上半年,区供销社逐镇逐村对村级综合服务社进行清查。一是看。看标识牌是否齐全,是否正常营业。目前正常营业且标识牌齐全的服务社有111家,标识牌损毁有12家,停业12家二是查。通过清查,全区有33个村未建村级综合服务社三是补。对正常营业但标识牌损毁的12家服务社重新安装永久性标识牌,对没有正常经营的12家服务社进行重新选址四是提。根据今年省供销社下达的40家提档升级改造任务,将未建村纳入提档升级计划,目前已完成20家,预计10月底前全部完成,年底可实现综合服务社行政村全覆盖。在村级综合服务社建设中,区供销社通过成立业主协会,建立村级综合服务社业主微信群,加强交流、抱团发展;开展业主培训和星级社评选活动,促进规范经营;与东宝建行合作,开展“裕农通”业务,为农民提供网上代购代销、网上支付、票务代办、农业科技信息技术培训等,通过这些措施,增强综合服务功能,使村级综合服务社成为新型农业社会化服务体系中的重要节点,成为供销社服务“三农”的未梢神经

二、实现农村电商村级服务点全覆盖

2015年,东宝区被纳入全省电子商务进农村示范县。区供销社顺势而为,入股东方伟达电子商务公司,依托村级综合服务社建立村级电商服务网点47家,年销售额达到2000余万元。仙居电商服务站业主陈强,注册成立了荆门市祥宝电子商务有限公司,利用快递中转站优势,在网上主销仙居特产。今年5月,该店在网上销售鲜桃1万余斤,销售额达8万元,除去快递成本,每斤增收3元以上。《荆门日报》进行了“快递下乡为农产品进城插上翅膀”的专题报道。下步我们要进一步发力,到2020年,区拟发展村级综合服务社电商服务网点168家,实现行政村全覆盖,预计电商销售额突破5亿元,真正实现工业品下乡和农产品进城的双向流通。

三、实现快递到村全覆盖

目前国内农村电商的发展很大程度上受限于快递下乡短板。农民在网上淘到的商品没有快递公司送达,打击了农民的消费热情;农产品没有渠道进城,打击了农民的生产热情。快递不能下乡主要有两方面原因:一是农村业务量小,快递企业不愿意到乡镇设点;二是乡镇业主虽然有发展快递业务的想法,但代理单个快递公司会亏本,整合多个快递公司又缺资金。区供销社针对存在的问题,邀请相关领导和人员到外地学习经验,将快递下乡纳入了2016年人大代表重点建议;与城区各大快递企业洽谈,通过降低押金数额,物色有实力的业主给予一定补助等方式推进快递下乡。今年4月份以来,在子陵铺、仙居、马河通过整合多家快递公司,先后挂牌成立了乡镇快递中转站。目前,子陵快递中转站日快递量达到300件以上;仙居快递中转站开展农特产品网上销售,实现多元发展;马河快递中转站的建立,改写了山区无快递送达的历史。下半年,将再建立3家快递中转站,实现乡镇全覆盖。到2017年,利用村级综合服务社建立快递接收点,试点快递到村,力争2020年实现快递到村全覆盖,带动近10万农民网上购物。

四、实现领办专业合作社村级全覆盖

当前,随着农业现代化深入推进,一大批农民专业合作社如雨后春笋应运而生。据统计,我区农民专业合作社和家庭农场达700余家,但很多是空壳社和个人社,省市示范社极少。领办专业合作社成为区供销社当仁不让的任务。区供销社在领办专业合作社过程中,注重突出山区、库区、丘陵特点,大力发展食用菌、柑桔、水产、花椒等专业合作社;注重发挥基层社作用,把基层社注册成专业合作社,并由其领办辖区内有特色的合作社;注重与农民的利益联接,区供销社对今年新领办的20家专业合作社共入股10万元,在章程拟定、证照办理、财务管理方面给予全程服务;注重与精准扶贫工作相结合,尽可能把贫困户吸纳进专业合作社。目前,区供销社共领办专业合作社75家,直接带动农民700余人,间接带动农民5000余人,新增就业岗位700余个。力争2-3年时间,区社及基层社在全区各村均领办一家或一家以上专业合作社,并按照示范社标准进行建设,实现领办专业合作社村级全覆盖。

五、实现基层社改造全覆盖

    基层社自2001年改制至今,一直处于“五个一”状态,即一块牌子、一名留守人员、一堆债务、一些历史遗留问题、一批闲置土地。根据我区实际,区供销社主要围绕“债务、历史遗留问题、闲置土地”三方面开展工作。向区政府汇报争取,与银行多次谈判,计划通过打包回购900万元债务,将抵押的房产证、土地证赎回,解决困扰基层社发展的根本性问题。在区政府的高度重视和大力支持下,改制职工医保、养老保险、计划生育补贴等历史遗留问题近年来已得到较好解决。随着债务回购工作的完成,剩下300余名职工房产证、土地证未办理的问题也将得到解决,解除抵押的土地和房产也将发挥效益。目前,区供销社为盘活基层社闲置资产,引进上级社属企业——东方百货和自然人,在仙居供销社商场后院合资修建1000平方米的商业综合体,与原商场融为一体,形成1700平方米的大卖场。仙居供销社以房产和土地入股,由房东变股东,是区供销社开放办社、联合办社的有益尝试。栗溪供销社结合栗铁公路改造,新修10间房屋作为快递中转站、三农服务中心和仓储用房。其余五个基层社也从各地实际出发,确定了改造方案通过改造让基层社成为区供销社直接面向农民的综合性经营服务组织,加快扭转基层为农服务基础薄弱局面(东宝区供销社 何远林 姚开明)

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